近期，，，国家文物局办公室、自然资源部办公厅、农业农村部办公厅联合印发了《关于增强盛遗址；；；ね牒陀玫匕艿耐ㄖ（办考发〔2024〕12号，，，以下简称《通知》）。。 。。《通知》是增强盛遗址；；；ね牒陀玫匕，，，统筹协调大遗址；；；び肱┮瞪⑴┐迳す叵档奶煜滦灾傅嘉募，，，为便于各地相关部分更好明确和落实《通知》行动，，，现就有关内容解读如下：
大遗址是实证中国百万年人类史、一万年文化史、五千多年文明史的焦点文物资源。。 。。做好大遗址；；；な褂檬虑，，，让摆设在辽阔大地上的遗产活起来，，，有利于突出中华文明的历史文化价值，，，有利于体现中华民族的精神追求，，，有利于向众人展示周全真实的古代中国和现代中国。。 。。耕地是粮食生产的命根子，，，是我国最为名贵的资源。。 。。大遗址和耕地，，，维系文化根脉与粮食清静，，，；；；ず么笠胖泛透厥恰肮笳摺。。 。。习近平总书记强调，，，；；；じ匾癖；；；の奈锬茄醋。。 。。党中央、国务院高度重视耕地；；；，，，多次作出主要事情安排；；；中共中央、国务院印发《天下领土空间妄想纲要（2021-2035年）》（以下简称《纲要》），，，推进“多规合一”；；；国务院办公厅印发《“十四五”文物；；；ず涂萍剂⒁焱氲耐ㄖ，，，明确增强盛遗址；；；。。 。。大遗址漫衍辽阔，，，土地性子多样，，，相当部分与耕地重叠。。 。。近年来，，，大遗址；；；な褂煤陀朗阑九┨锉；；；ぁ⒏弑曜寂┨锝ㄉ璧雀飨钍姑竦么罅ν平，，，各项事情获得有用提升。。 。。大遗址的价值使用、相容使用与耕地严酷；；；ぁ⑿媛涓幻窆ひ瞪ぁ⒑兔佬媛浣ㄉ璧认嗟靡嬲。。 。。如浙江“良渚文化村”，，，昌盛了墟落文化；；；内蒙古兴隆洼“敖汉小米”，，，提升了农产品品牌价值；；；安徽凌家滩“考古研学小镇”，，，富厚了墟落业态。。 。。耕地；；；ず拖嘁说呐┮瞪参胖繁；；；な褂媒徊皆鎏砹死慰康摹昂煜摺卑堋⑻峁┝擞琶赖呐┮怠熬肮邸，，，配合组成富有魅力生气的领土文化、农业空间。。 。。但面临新时代高质量生长要求，，，围绕大遗址；；；ね胗肓焱量占渫肷疃认谓印⑽奈锸乱涤玫赜胗朗阑九┨锘ā⑽奈锉；；；び敫弑曜寂┨锝ㄉ琛⑽幕挪；；；ご杏胄媛湔裥巳诤仙さ确矫，，，有待进一步统筹协调、深化相助，，，越发周全系统落实国家战略，，，推动文物；；；ぁ⒘焱林卫砗团┮蹬┐迨乱敌魃。。 。。为贯彻落实习近平总书记关于文物和耕地；；；さ闹饕鹗龊椭饕甘揪，，，深入贯彻党中央、国务院的决议安排，，，增强盛遗址；；；ね牒陀玫匕，，，国家文物局会同自然资源部、农业农村部在深入调研的基础上，，，研究出台了《通知》。。 。。《通知》细密连系大遗址；；；な褂孟质凳虑，，，明确了推进文物；；；ね胩謇帧⒆龊梦奈锉；；；ね胗肓焱量占渫胂谓印⑼吵镂奈锉；；；び肱┮蹬┐迳ぁ⑶炕玫匕艿4方面使命。。 。。安排了评估现行妄想、分类体例妄想、分类确定土地用途、增强妄想衔接、适度生长农业生产、一连推进墟落振兴、统筹用地指标、突出重点包管等8项重点事情。。 。。《通知》凭证调研摸底情形，，，在附件中列出了36处主要大遗址清单，，，着力包管大遗址新增建设用地需求，，，施展树模引领作用。。 。。《通知》以统筹处理大遗址；；；び胗朗阑九┨锉；；；ぁ⒏弑曜寂┨锝ㄉ琛⑴┐迳さ认嗷ス叵，，，以及大遗址用地需求包管为主要关注点，，，依据文物；；；しā⒘甘城寰舶芊ā⑼恋刂卫矸ㄒ约跋喙匦姓规则、部分规章等，，，连系地方详细实践履历，，，明确了相关要求。。 。。一是强调大遗址；；；ね胩謇，，，分类优化体例要求。。 。。关于逾期或邻近逾期的大遗址；；；ね，，，无需硬性修编，，，而是凭证评估效果接纳修编或通告延期执行。。 。。针对大遗址所面临差别压力，，，分类优化了妄想体例要求，，，建设开发压力较小、现状；；；の鞯拇笠胖，，，以图则形式划定；；；す婺：徒ㄉ杩刂频卮⑼晟浦卫砘；；；跨区域线性大遗址、大遗址片区明确可由省级文物部分体例妄想纲要，，，以替换各遗址点划分体例妄想。。 。。二是突出要求做好大遗址；；；ね胗肓焱量占渫胂谓，，，确定了文物事业用地划分情形和途径。。 。。凭证《自然资源部 国家文物局关于在领土空间妄想体例和实验中增强历史文化遗产；；；ぶ卫淼闹傅家饧罚ㄗ匀蛔史ⅰ2021〕41号），，，进一步细化自然资源、文物部分落实文物；；；ぷㄏ钔胗肓焱量占渫胂谓拥南晗感卸。。 。。凭证《领土空间视察、妄想、用途管制用地用海分类指南》（自然资发〔2023〕234号），，，关于具有；；；ぜ壑登椅醋髌渌猛镜墓乓胖贰⒐判藿ā⒐拍乖帷⑹咚隆⒔执芳＜凹湍钚藿ǖ扔玫赜γ魅肺奈锸乱涤玫；；；大遗址；；；で诘耐恋，，，经市县自然资源、文物主管部分评估，，，土地现状与文物；；；げ怀逋坏，，，可保存土地现状，，，凭证文物；；；ぶ卫硎虑橄Ｍ，，，适时按程序调解为文物事业用地。。 。。三是统筹大遗址；；；び敫乇；；；そㄉ，，，整体协调大遗址与永世基本农田、高标准农田的关系。。 。。一方面由文物、自然资源、农业农村三部分联合对大遗址；；；す婺Ｄ诘挠朗阑九┨锞傩信挪，，，对大遗址；；；な褂迷斐上宰庞跋斓，，，连系领土空间妄想按期体检评估，，，举行优化调解；；；另一方面，，，由文物、农业农村部分推动大遗址；；；す婺！⒔ㄉ杩刂频卮扇胩煜屡┨锝ㄉ枳酆霞嗖忸肯灯教，，，关于纳入平台的大遗址；；；す婺Ｄ诘挠朗阑九┨镌莼航ㄉ韪弑曜寂┨。。 。。四是明晰大遗址与农业生产的“相容使用”情形，，，支持大遗址；；；す婺！⒔ㄉ杩刂频卮诒４嫘媛湔裥松。。 。。凭证《大遗址；；；な褂玫荚颍ㄊ孕校罚ㄎ奈锉７ⅰ2020〕13号）提出的价值使用、相容使用原则，，，一方面允许大遗址；；；す婺Ｄ诘母，，，在切合文物；；；ね牍芸匾筇跫下，，，接纳兼顾文物；；；ず团┮悼梢涣さ呐┮瞪Ｊ，，，传承文化遗产，，，延续农耕文化；；；另一方面支持位于大遗址；；；す婺！⒔ㄉ杩刂频卮诘谋４嫘媛涮嵘媛浞缑病⒏纳迫司忧樾，，，生长绿色低碳业态，，，起劲打造文物；；；な褂煤涂梢涣さ暮兔佬媛涔娣。。 。。五是强化大遗址用地需求包管，，，通过部分主要大遗址开展树模引领。。 。。凭证社会各界的关注呼吁以及自然资源部、国家文物局的综合调研，，，确定一批价值内在尤为突出、用地需求最为迫切的36处大遗址清单，，，通过市县、省级序次统筹，，，加大耕地占补平衡、新增建设用地指标重点包管，，，更好助力大遗址；；；ぁ⒖脊乓胖饭敖ㄉ，，，让文物活起来。。 。。《通知》在充分尊重和严酷遵守领土空间妄想治理、耕地；；；ぁ⑴┮蹬┐迳ひ蟮奶跫下，，，遵照“；；；さ谝弧⒃銮恐卫怼⑼诰蚣壑怠⒂杏檬褂谩⑷梦奈锘钇鹄础钡奈奈锸虑橐，，，安排一系列事情行动。。 。。一是周全评估与排查。。 。。由省级文物部分组织大遗址；；；ね胩謇湔嫦嘈蔚闹苋拦，，，并会同省级自然资源、农业农村部分组织开展大遗址；；；す婺Ｄ诘挠朗阑九┨锒晕奈镉跋斓呐挪，，，凭证评估排查情形，，，在文物专项妄想与领土空间妄想衔接、领土空间妄想按期体检评估等阶段，，，适时优化调解大遗址；；；す婺Ｄ诘奈奈锸乱涤玫亍⒂朗阑九┨锘ㄐЧ，，，为规范有序处理遗址与耕地、农业、农村关系提供法定依据。。 。。二是增强对接与协作。。 。。省级文物、农业农村部分配合指导推动大遗址；；；す婺！⒔ㄉ杩刂频卮扇胩煜屡┨锝ㄉ枳酆霞嗖忸肯灯教，，，为高标准农田建设等有妄想的农业生产活动选址尽可能避开不可移动文物提供便当条件。。 。。三是重点统筹和包管。。 。。市县文物、自然资源部分每年按期梳理大遗址用地需求，，，优先在市县、省域内统筹包管。。 。。关于列入36处主要大遗址清单且文物；；；ね胍寻闯绦蛲吵锬扇胩煜铝焱量占渫搿耙徽磐肌笔笛榧嗍酉低车，，，如省级层面也难以包管，，，明确可报请国家文物局、自然资源部研究解决。。 。。各级文物、自然资源、农业农村主管部分，，，应充分明确落实《通知》精神，，，因地制宜细化步伐、接纳行动，，，统筹推动大遗址在内的不可移动文物；；；び敫乇；；；ぁ⑴┮瞪⑿媛湔裥讼嗷バ鳌⑾嗷ピ鼋，，，配合实现高质量生长目的。。 。。
