第一条 为增强国有土地资产治理，，，优化土地资源设置，，，规范协议出让国有土地使 用权行为，，，凭证《中华人民共和国都会房地产治理法》、《中华人民共和领土地治理法》 和《中华人民共和领土地治理法实验条例》，，，制订本划定。。。。。。
第二条在中华人民共和国境内以协议方式出让国有土地使用权的，，，适用本划定。。。。。。
本划定所称协议出让国有土地使用权，，，是指国家以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，，，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。。。。。。
第三条 出让国有土地使用权，，，除遵照执法、规则和规章的划定应当接纳招标、拍卖或者挂牌方式外，，，方可接纳协议方式。。。。。。
第四条 协议出让国有土地使用权，，，应当遵照果真、公正、公正和忠实信用的 原则。。。。。。
以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于按国家划定所确定的最低价。。。。。。
第五条 协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地（拆迁）赔偿用度以及凭证国家划定应当缴纳的有关税费之和；；有基准地价的地区，，，协议出让最 低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%。。。。。。
低于最低价时国有土地用权不得出让。。。。。。
第六条 治区、直辖市人民政府领土资源行政主管部分应当依据本划定第五 条的划定制订协议出让最低价，，，报同级人民政府批准后宣布，，，由市、县人民政府领土资源行政主管部分实验。。。。。。
第七条 市、县人民政府领土资源行政主管部分应当凭证经济社会生长妄想、国家 工业政策、土地使用总体妄想、土地使用年度妄想、都会妄想和土地市场状态，，，体例国有土地使用权出让妄想，，，报同级人民政府批准后组织实验。。。。。。
国有土地使用权出让妄想经批准后，，，市、县人民政府领土资源行政主管部分应当在 土地有形市场等指定场合，，，或者通过报纸、互联网等前言向社会宣布。。。。。。
因特殊原因，，，需要对国有土地使用权出让妄想举行调解的，，，应当报原批准机关批 准，，，并凭证前款划定实时向社会宣布。。。。。。
国有土地使用权出让妄想应当包括年度土地供应总量、差别用途土地供应面积、地 段以及供地时间等内容。。。。。。
第八条 有土地使用权出让妄想宣布后，，，需要使用土地的单位和个人可以凭证国 有土地使用权出让妄想，，，在市、县人民政府领土资源行政主管部分宣布的时限内，，，向 市、县人民政府领土资源行政主管部分提出意向用地申请。。。。。。
市、县人民政府领土资源行政主管部分宣布妄想接受申请的时间不得少于30日。。。。。。
第九条 在宣布的地段上，，，统一地块只有一个意向用地者的。。。。。。市、县人民政府领土 资源行政主管部分方可凭证本划定接纳协议方式出让；；但商业、旅游、娱乐和商品住宅 等谋划性用地除外。。。。。。
统一地块有两个或者两个以上意向用地者的，，，市、县人民政府领土资源行政主管部分应当凭证《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权划定》，，，接纳招标、拍卖或者挂牌方式 出让。。。。。。
第十条 切合协议出让条件的，，，市、县人民政府领土资源行政主管部分会同都会妄想等有关部分，，，依据国有土地使用权出让妄想、都会.妄想和意向用地者申请的用地项目类型、规模等,制订协议出让土地方案。。。。。。
协议出让土地方案应当包括拟出让地块的只体位置、界址、用途、面积、年限、土地使用条件、妄想设计条件、供地时间等。。。。。。
第十一条 市、县人民政府领土资源行政主管部分应当凭证国家工业政策和拟出让地块的情形，，，凭证《城镇土地估价规程》的划定，，，对拟出让地块的土地价钱举行评估, 经市、县人民政府领土资源行政主管部分整体决议，，，合理确定协议出让底价。。。。。。
协议出让底价不得低于协议出让最低价。。。。。。
协议出让底价确定后应当保密，，，任何单位和个人不得泄露。。。。。。
第十二条 协议出让土地方案和底价经有批准权的人民政府批准后，，，市、县人民政 府领土资源行政主管部分应当与意向用地者就土地出让价钱等举行充分协商，，，协商一致 且议定的出让价钱不低于出让底价的，，，方可告竣协议。。。。。。
第十三条 市、县人民政府领土资源行政主管部分应当凭证协议效果，，，与意向用地 者签署《国有土地使用权出让条约》。。。。。。
第十四条 《国有土地使用权出让条约》签署后7日内，，，市、县人民政府领土资 源行政主管部分应当将协议出让效果在土地有形市场等指定场合，，，或者通过报纸、互联网等前言向社会宣布，，，接受社会监视。。。。。。
宣布协议出让效果的时间不得少于15日。。。。。。
第十五条 土地使用者凭证《国有土地使用权出让条约》的约定，，，付清土地使用 权出让金、依法办理土地挂号手续后，，，取得国有土地使用权。。。。。。
第十六 以协议出让方式取得国有土地使用权的土地使用者，，，需要将土地使用权 出让条约约定的土地用途改变为商业、旅游、娱乐和商品住宅等谋划性用途的，，，应当取 得出让方和市、县人民政府都会妄想部分的赞成，，，签署土地使用权出让条约变换协议或 者重新签署土地使用权出让条约，，，按变换后的土地用途，，，以变换时的土地市场价钱补交 响应的土地使用权出让金，，，并依法办理土地使用权变换挂号手续。。。。。。
第十七条 反本划定，，，有下列行为之一的，，，对直接认真的主管职员和其他直接责 任职员依法给予行政处分：
！。。。。ㄒ唬 不凭证划定宣布国有土地使用权出让妄想或者协议出让效果的；；
！。。。。ǘ） 确定出让底价时未经整体决议的；；
！。。。。ㄈ 泄露出让底价的；；
！。。。。ㄋ模 低于协议出让最低价出让国有土地使用权的；；
！。。。。ㄎ澹 减免国有土地使用权出让金的。。。。。。
违反前款有关划定，，，情节严重组成犯罪的，，，依法追究刑事责任。。。。。。
第十八条 领土资源行政主管部分事情职员在协议出让国有土地使用权活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，，，依法给予行政处分；；组成犯罪的，，，依法追究刑事责任。。。。。。
第十九条 用协议方式租赁国有土地使用权的，，，参照本划定执行。。。。。。
第二十条 本划定自2003年8月1日起施行。。。。。。原国家土地治理局1995年6月28 日宣布的《协议出让国有土地使用权最低价确定步伐》同时废止。。。。。。
